说到美国法官，我们还得注意到，按照美国全国3万余名地方法官和800多名联邦法官的规模，如果中国是如同美国一样的司法制度的话，那么全国法官人数大概也应该是12万名左右。

这位18岁少年叫布朗，是黑人，案件发生在密苏里州的弗格森镇，因此被称为弗格森案。例如两个国家骚扰的后果就完全不一样，目力所及，美国示威和抗议民众并没有要求领导人下台，充其量是密苏里州的一个议员发微博要求州长下跪谢罪，这可以解读为美国制度在维护政体稳定上的优越性。

在一些情况下，法治并不能弥合分歧，抚平争议，解决纠纷，实现每个人的正义。正当程序得到了保证，案件的几乎所有细节都在媒体上和大陪审团面前反复呈现，没有什么声音被埋没。不能因为法治对个案处理的结果可能引发骚扰就使用政治决断或是其他办法取代法治方法，也不能只在法治保护你的利益时支持它，而在法治给你带来麻烦时就反对它它或许可以调整个人与个人之间的关系，却无法影响个人的精神世界，也无法消除个人和族群在历史和生物学上的不平等。此案发生后，美国的法治机器开足马力，几乎每个配件都没有闲着。

一个26岁刚毕业不久的年轻小伙子，因为找不到工作，只好在街头摆摊卖蔬菜，但是警察却三番四次没收他的营收家当，并且对他态度蛮横粗暴。前一个国家是突尼斯，后一个国家是美国。在实践中，政府和社会也都初步尝到了法治的甜头。

丛书的选题覆盖所有同中国走向法治相关的重大命题，包括比如依宪执政、司法独立、选举制度、预算制度、财税制度、中央与地方关系、律师与民主政治等等。在当下的历史关口，中国领导人是否选择法治、建设法治、依赖法治，将最终决定中国过去三十多年的繁荣与发展是否只是历史上的昙花一现，还是中华民族实现伟大复兴的真正前奏曲。这些年，我本人也一直为中国的法治建设摇旗呐喊。其次，在政治建设上，崇尚程序正义和司法公正的法治将为中国公民提供底线社会正义，为将来潜在的大规模政治冲突提前安装社会减震阀。

一种错误认识是把过去三十多年的发展路径作为历史性的发展模式固化下来，以便提炼一种可以值得自我骄傲和对外宣扬的价值观。相反，因为没有法治保障，社会转型期所形成的形形色色的价值观都处于灰色地带，并非常敏感地对任何潜在的冒犯行为都进行激烈的防御攻击，并导致中国社会的诸多价值观都采取霍布斯意义上的丛林规则以求生存。

所谓法律理念主义，就是把法律从工具、从制度变成治国的理念。因此，出版这套走向法治丛书，正是适逢其时。因此，如果不走向法治，中国经济之持续繁荣将不会有制度保障。在1949年建立人民共和国以后，中国的法治建设经历了如下四个阶段：共和国初期的法律实用主义、文化大革命时期的法律虚无主义、改革年代的法律经验主义，以及目前我们要奋斗的法律理念主义。

短时期的建设成就及其原因的复杂性交织在一起，很容易让当代中国人——至少是部分当代中国人——自我感觉良好，并产生两种错误的认识。该丛书立足于当代中国法治现实，以问题为导向，以学术为根基，通过实证分析和学理探讨为中国的核心价值重建以及制度改革出谋划策。尽管，法治建设在最近几年出现了严重的滑坡，执政党的十八大报告还是指出法治是治国理政的基本方式，并承诺全面推进依法治国。简言之，只有走向法治才能帮助建设一个让全体中国人可以对自己未来的生活作长期规划的社会，一个中国人可以信赖中国人的社会，一个中国人可以认同中国人的社会。

原文载于《法律出版社》2015年1月23日。反过来，如果政府对私权的保护不能加以改善，中国的精英阶层将继续采用用脚投票的方式，到其他国家去做梦。

在论证风格上，作者无不强调理性建设。然而，如何让中国——在改革的操作层面上——走向法治的诸多问题依然悬而未决。

之前，在给一本书写序时，我提过律师兴则中国兴。从1978年改革开放到现在，中国的经济与社会建设取得了举世瞩目的成就。具体来说，法治至少可以发挥如下几个方面的历史性功效。此时此刻，中国社会犹如一条大船正航行在历史三峡的最后险滩。最后，在社会建设上，只有保障价值多元和思想自由的法治才可能让中国社会出现百花齐放、百家争鸣的社会繁荣，并为多元价值观的求同存异、达成必要的社会共识提供制度保障。换句话说，至少在文字层面，中国领导人已经认可了从法律经验主义通往法律理念主义的路径。

对于一个国家的长久兴衰而言，政策性和偶然性的因素，更像是一个药引子。法治是把中国社会的各种价值观带出丛林的唯一通道。

这套丛书的出版，将会对中国走向法治产生实质性的影响。进入新世纪以来，因为社会不公而引发的矛盾与冲突已经层出不穷。

另一种错误认识是很容易夸大政策和偶然性因素的功效，而忽略了制度因素的根本性。唯有走向法治，中国才可能最后平稳地渡过历史三峡，完成现代国家建设，并开创新的太平盛世。

促成这些成就的原因是复杂的，既有执政者正确决策的个人因素，也有历史恩赐的机遇因素，也当然还有法律等方面变革的制度因素。而真正能够让国家养成健康体魄的还是制度性的因素。放在人类历史的长河中，三十多年的繁荣与发展只不过是匆匆过客。幸运的是，在过去三十多年，在摸着石头过河的经验主义思想的指导下，中国已经至少在立法层面完成了法律体系的建构。

其中，法治又是制度建设的核心，重中之重。回顾1840年以来的中国历史，当代中国人有着一个前辈从来有过的历史机遇：以走向法治这样一种和平建设的方式为未来富强、文明和民主之中国奠定历史性基业

具体来说，法治至少可以发挥如下几个方面的历史性功效。另一种错误认识是很容易夸大政策和偶然性因素的功效，而忽略了制度因素的根本性。

幸运的是，在过去三十多年，在摸着石头过河的经验主义思想的指导下，中国已经至少在立法层面完成了法律体系的建构。因此，如果不走向法治，中国经济之持续繁荣将不会有制度保障。

在论证风格上，作者无不强调理性建设。其中，法治又是制度建设的核心，重中之重。之前，在给一本书写序时，我提过律师兴则中国兴。促成这些成就的原因是复杂的，既有执政者正确决策的个人因素，也有历史恩赐的机遇因素，也当然还有法律等方面变革的制度因素。

这些年，我本人也一直为中国的法治建设摇旗呐喊。原文载于《法律出版社》2015年1月23日。

该丛书立足于当代中国法治现实，以问题为导向，以学术为根基，通过实证分析和学理探讨为中国的核心价值重建以及制度改革出谋划策。最近的一些个案也清楚地表明，社会不公所积累的公民怨愤，已经给中国社会累积了大量的负能量。

唯有走向法治，中国才可能最后平稳地渡过历史三峡，完成现代国家建设，并开创新的太平盛世。换句话说，至少在文字层面，中国领导人已经认可了从法律经验主义通往法律理念主义的路径。